Consultation publique sur la Proposition d’amendement des règles d’équilibrage dans le contexte d’une adaptation de la stratégie d’activation FRR

Contexte

Dans le cadre de l’incitant sur l’optimisation économique de l’utilisation des produits d’équilibrage FRR, Elia a identifié que, à la suite d’évolutions récentes du marché, des réductions significatives des coûts d’activation FRR pourraient être obtenues en adaptant la stratégie actuelle d’activation FRR. Cela pourrait également entraîner des bénéfices importants sur la formation du prix de déséquilibre et pour les factures des BRP. Plus précisément, Elia a constaté que l’aFRR pourrait être utilisée de manière plus importante dans des situations où il est attendu qu’il soit moins coûteux que la mFRR, à condition que cela ne compromette pas la sécurité opérationnelle. Dans les mois et années à venir, des évolutions importantes des conditions de marché pourraient toutefois survenir (par exemple, liées aux connexions supplémentaires de GRT aux plateformes aFRR ou mFRR). Afin de permettre des améliorations de la stratégie d’activation mFRR tout en tenant compte de l’évolution des conditions de marché, Elia propose de clarifier à l’article 13 des Règles d’Équilibrage qu’elle peut, pour une période temporaire, déroger à la stratégie actuelle d’activation mFRR dans le but de réduire les coûts moyens d’activation FRR tout en maintenant la sécurité des opérations. Les modifications proposées permettent une certaine flexibilité pour adapter la stratégie d’activation FRR aux circonstances changeantes, tout en conservant l’objectif de minimiser les coûts d’activation FRR dans le respect des contraintes opérationnelles, et ce jusqu’à la stabilisation des conditions de marché à long terme.

Elia entend adapter sa stratégie d’activation FRR dans l’esprit d’un « proof-of-concept (POC) », pour lequel les bénéfices potentiels identifiés devront être confirmés après mise en œuvre. L’intention est de démarrer ce POC après la stabilisation de la connexion à la plateforme mFRR (MARI) et une période de suivi à court terme des nouvelles conditions de marché post-connexion MARI. Elia s’engage à suivre (via des indicateurs de performance – KPI) et à communiquer sur l’efficacité du POC via des présentations dans le groupe de travail Energy Solutions.

En complément de cette modification, Elia souhaite également saisir l’occasion pour proposer une adaptation de l’article 12 des Règles d’Équilibrage pour les moments où Elia est déconnectée de la plateforme aFRR. En effet, dans ce cas, Elia limite actuellement l’ordre de mérite local au volume aFRR dimensionné. Lors de la consultation publique sur la modification des Règles d’Équilibrage visant à introduire la demande aFRR élastique, la FEBEG a exprimé une vision différente, indiquant que les offres d’énergie aFRR à la hausse (à la baisse) en-dessous (au-dessus) du seuil de prix de la demande aFRR élastique à la hausse (à la baisse) ne devraient pas être plafonnées. Elia a reconnu que la solution alternative proposée par la FEBEG présente certains avantages et serait plus cohérente avec l’approche appliquée à la demande aFRR élastique lorsque connectée à la plateforme aFRR. Toutefois, compte tenu des exigences de mise en œuvre supplémentaires que cela impliquerait, et du risque que cela ferait peser sur la date cible de connexion à la plateforme aFRR, Elia avait indiqué qu’elle envisagerait la proposition de la FEBEG dans une révision future des Règles d’Équilibrage. La CREG a indiqué dans sa décision (B)2843 de septembre 2024 qu’elle approuvait cette approche. Dans cette proposition de modification, Elia propose donc de mettre en œuvre le changement tel que proposé par la FEBEG.

Période de consultation

Elia invite toutes les parties prenantes à soumettre leurs commentaires et suggestions sur le document soumis à consultation.

La période de consultation s'étend du 5 au 26 juin 2025 (3 semaines).

Après la période de consultation, Elia recueillera tous les commentaires et réactions des acteurs de marché. Elia analysera ces commentaires et les intégrera dans un rapport de consultation, en ce compris les réponses d'Elia. En plus du rapport de consultation, Elia publiera les réactions des acteurs du marché (y compris les noms) sur le site web, sauf s'il est explicitement indiqué que la contribution doit être considérée comme confidentielle.