Openbare raadpleging van het voorstel tot wijziging van de Balanceringsregels in het kader van een aanpassing van de FRR activeringsstrategie

Context

In het kader van de stimulans voor de economische optimalisatie van het gebruik van FRR-balanceringsproducten stelde Elia vast dat dankzij de recente marktveranderingen aanzienlijke besparingen op activeringskosten kunnen worden bereikt door de huidige FRR-activeringsstrategie aan te passen. Dit kan naast besparingen op activeringskosten ook leiden tot aanzienlijke voordelen op het gebied van onbalansprijsvorming en onbalans-kosten voor BRPs. Elia stelde met name vast dat aFRR op grotere schaal kan worden gebruikt in situaties waarin het naar verwachting goedkoper zal zijn dan mFRR, op voorwaarde dat dit de operationele veiligheid niet aantast. In de komende maanden en jaren kunnen er zich echter belangrijke evoluties voordoen in de marktomstandigheden (bv. met betrekking tot de verdere aansluiting van transmissienetbeheerders op het aFRR- of mFRR-Platform). Om verbeteringen in de mFRR-activeringsstrategie mogelijk te maken en tegelijkertijd rekening te houden met de veranderende marktomstandigheden, stelt Elia voor om in artikel 13 van de Balanceringsregels te verduidelijken dat Elia voor een tijdelijke periode kan afwijken van de huidige mFRR-activeringsstrategie met als doel de gemiddelde activeringskosten van FRR-balancering te verlagen met behoud van een veilige uitbating van het net. De voorgestelde wijzigingen bieden enige flexibiliteit om de FRR-activeringsstrategie aan te kunnen passen aan de veranderende omstandigheden, terwijl het doel behouden blijft om de FRR-activeringskosten onder operationele beperkingen tot een minimum te beperken, en dit totdat de marktomstandigheden op lange termijn stabiliseren.

Elia is van plan haar FRR-activeringsstrategie aan te passen in de geest van een "proof-of-concept (POC)", waarbij de aanzienlijke potentiële voordelen die zijn geïdentificeerd na de implementatie moeten worden bevestigd. Het is de bedoeling om deze "POC" op te starten nadat de aansluiting op het mFRR-Platform (MARI) gestabiliseerd is en een korte-termijnmonitoring van de nieuwe marktomstandigheden na de aansluiting aan het mFRR-Platform het potentieel bevestigt. Elia verbindt zich ertoe om de efficiëntie van de "proof-of-concept" te monitoren (via KPI's) en erover te communiceren via presentaties in de werkgroep Energy Solutions.

Naast deze wijziging wil Elia ook van de gelegenheid gebruik maken om een wijziging voor te stellen aan artikel 12 van de Balanceringsregels voor de momenten waarop Elia losgekoppeld is van het aFRR-Platform. Wanneer Elia wordt losgekoppeld van het aFRR-Platform, beperkt Elia momenteel de lokale merit order tot het gedimensioneerde aFRR-volume. Tijdens de openbare raadpleging over de wijziging van de Balanceringsregels om de aFRR-elastische vraag in te voeren, deelde FEBEG een ander perspectief op de aanpak en gaf aan dat opwaartse (neerwaartse) aFRR-energiebiedingen onder (boven) de prijsdrempel voor de opwaartse (neerwaartse) elastische aFRR-vraag niet mogen worden uitgesloten voor selectie. Elia was het met FEBEG eens dat de alternatieve oplossing die door FEBEG werd voorgesteld bepaalde voordelen heeft en meer in overeenstemming zou zijn met de aanpak voor de elastische aFRR-vraag wanneer Elia gekoppeld is aan het aFRR-Platform. Aangezien de bijkomende implementatievereisten de beoogde datum van de aansluiting op het aFRR-Platform in gevaar zouden brengen, gaf Elia echter aan het voorstel van FEBEG voor een toekomstige herziening van de Balanceringsregels in overweging te nemen. De CREG heeft in haar Besluit (B)2843 van september 2024 aangegeven zich te vinden in deze aanpak. In het huidig voorstel tot wijziging stelt Elia dan ook voor om de wijziging door te voeren zoals voorgesteld door FEBEG.

Periode

Elia nodigt alle belanghebbenden uit om eventuele opmerkingen en suggesties te formuleren op de voor raadpleging voorgelegde documenten.

De consultatieperiode loopt van 5 tot 26 juni 2025 (3 weken).

Na de consultatieperiode stelt Elia een consultatierapport op waarin alle opmerkingen en feedback van de marktpartijen geïntegreerd worden samen met de antwoorden van Elia. Naast het consultatierapport zal Elia de reacties van de marktdeelnemers (inclusief namen) publiceren op de website, behalve indien expliciet wordt vermeld dat de bijdrage als vertrouwelijk moet worden beschouwd.